<>马可名，“报告校长，方塔山最近倒是有一首精忠报国的歌曲流出来，确实引起了不小的反响，各界反应都很积极，倒是好事，不过根据我们在方塔山的人员判断，这一首歌曲的作者，应该不是那边宣传的那样，这倒是很奇怪，具体为什么这样做却毫无头绪，不过现在那边倒是有一个地方确实让人奇怪，在冀西台刑市西面，倒是活动着一批人员，根据我们在台刑市的情报人员的观察，发现鬼子的一个中队消失了，民间传言说被消灭了，后来我们的情报人员进入这一地区侦查，却发现了鬼子原本在上街据点的建设全部停止，后期发现原先上街据点准备驻扎的中队没有了踪迹，我们也没有找到鬼子调走这一中队的理由，以及这个中队现在的位置，所以我们怀疑，这个消息可能是真实的，在深入调查后，发现了一个以李家村为首的抗岛组织，这个李家村明显带有他们组织性质，游击队的感觉，发动老百姓的能力确实很强，而且防备的很严密，我们的人去探查，多次被抓，不过我们的人也多次被送出来，并没有对我们的人员怎么样。村子没有许可外人是进不去的。鬼子也在侦查李家村，不过只要是小鬼子被抓住，都是被处死的，倒是很让人解气，后期我们从侧面打听，了解到是公派那边来了一支队伍，不过人不多，却战斗力十分强悍，而且各个村子现在都是在挖地道，好像也是他们出的主意，具体效果也是不错的。因为还没有全盘的了解清楚，所以我就没有上报。”马可名将目前那边主要的情报做了讲解，。
“想不到公派还有如此手段，不过既然消灭了一个鬼子中队，而且动静也没有，这一次公派玩的什么花招，不像他们的作风啊？”委员长还是很了解对手的。
“这一点学生也是很奇怪，现在公派那边没有团一级的干部离开到那边，何况这一次鬼子被消灭一个中队，却是毫无动静，唯一的动静是，在当天，有一队军人，救下了整个李家村，当时鬼子的一个小队，正准备屠杀李家村全体，结果遇到了这一队人马，根据了解，当时鬼子被全部消灭，后来又袭击了鬼子这个中队，袭击过鬼子中队后，一直处在备战当中，目前我们正积极的尝试将人员打入，以查明到底什么情况”。马可名将最近的重要事情做了汇报。
吴兴当然知道歌曲的反应，主要还是想听那边有什么情报，这一下还真有与众不同的地方，虽然他不知道南宫成军是为了隐瞒特种作战这一秘密，但是也不妨碍，委员长的想象力，“雨农，你的这份情报确实很有价值，这和他们以前的作风完全不同，但做事方法还是没有超出，应该是他们做的，为什么没有报道，要知道上一次阻击战，他们可是大肆宣扬了一番，这一次却没有，根据你的分析他们并没有损失多大，因此动静很小，但是现在鬼子却没有进行报复，相信还是有些忌惮这个未知的对手，这一点你做的不错，在继续深入的调查，看他们到底在隐藏什么秘密。”
“学生明白，我这就吩咐下去”马可名回应道。
“去吧”。委员长摆了摆手说道。
很快上面的回电就送到了陈老总手里，对于南宫成军是不是派员这一块，陈老总到是没有什么感觉，自己就管打仗，别的都是不重要的，那个是政治处的事情，不过游副参谋长也不是专业政工，可能没有考虑到。不过上面态度很明确，同意总部提议，但是要敌后根据地的详细情况汇报，这个也直接交到游副参谋长处理了。
等肖振邦接到电报，这边的民主会议已经开始了，周边村子都派了三到五人的
代表，操场上摆好了凳子，包括村子里的人，大约有三百人的样子。前台也就
两个长条几，一切讲究艰苦朴素，避免浪费。
现在已经九点，人员已经到齐，由老族长做了简单的说明，然后肖振邦把主题
思想做了大致的汇报，对于为什么开这个民主会议，和如何开展工作，以及如
进行选举等一切一切都是没有听说过了问题。总之，就是让百姓参与家园的建设，参与家园的管理，参与监督，让人人都有权利去提出反对的意见，提倡一种民主的气氛。
虽然很多人没有听出头绪，但是不妨碍百姓去理解，就是一个主题，大家都可以当家做主了。
前台上的几个人看着下面乱糟糟的议论声，南宫成军站了起来，抬手意识让大伙先安静下来，等大伙安静下来。
他才开口说道，“是这样的，今天为什么要提出这个问题呢？因为前天我们工作组在邢家村出现了重大的工作失误，差点枪毙了刘老爷子，原因可能大家都知道了，为什么会出现这种情况呢？我个人认为是因为工作组工作经验不丰富，和经验主义不知道变通，以及用人不当，没有很好的深入群众，被坏人利用了。而且是没有判断的依据，想当然的认定了刘老先生是文奸，如此没有依据，以个人想法来判断，及容易被有心人利用，这个教训我们不想再出现，这也是为什么我们停止了，所有工作组打土豪，分田地的运动，就是为了避免同类事情的发生，但是因为这件事我们就不去做事了吗？当然不是，我们今天召集大家的目的，并不是简单的通知大家，如何去做，更多的是让大家如何参与，如何管理，以及制定一部敌后根据地的法律法规，作为评判的标准，做到不要在出现冤枉人的局面，至于法规的制定，我们也是在现有的情况下，做个大致的方向，以后有特别的案例，我们可根据法规的总的指导方向进行调整，法规的大方向一个目的，要体现公正公平，公开透明，总的方针是实事求是，以民为本，宁放勿冤。”说完南宫成军坐了下来。
“现在支队长已经把大致意思说了出来，我们也制定了大致的方针，但是后面工作依然要我们去完善，各个村子回去后，工作组会协助村子里面进行民主选举，选出各个村子的村小组，这些小组不但要管理好村子，抓生产，监视鬼子，和保卫群众的任务，还要根据工作中生活中情况作出合理建议，我们计划大约两个月集中一次，你们提的意见，并公开讨论，当然我们现在的条例只是个大概，各工作组会在工作期间，不断收集你们的意见，并加以整理，对于每一个意见我们都会采取谨慎认真的态度去对待，下面大家可以提问，我们会知无不言言无不尽，不过要举手，一个一个来。”肖振邦发表了法规的大致意见和后续的工作方式。
提问也是南宫成军根据记者招待会的形势来安排的，虽然没有真正的记者，但是老百姓的积极性还是被提了起来，自己以后有什么好的建议，都有可能被采纳，尤其是一些读过书的人，更是愿意参与其中，这些以后都会留下姓名，足以让自己有个骄傲的东西，要是这些被写到以后国家的法律中，那可就不得了了，那是青史留名的大事啊！不过这里面大多都是真正的老百姓，只是关心大伙的安全和以后怎么办，所以问题还是以这个居多，但是发言倒是很积极的。
，对于法律的制定，读书人倒是先举起来手，但是现在没有现成的，南宫成军也知道这一点，建议愿意参与的，先集中到老族长家里，以实事求是的精神来制定法律法规，同时不能闭门造车，必须要深入老百姓，最终颁布出来的法律，要到根据地的每个村子进行宣传，并得到老百姓的同意，量刑标准倒是可以灵活运用，这个参与者一定要深入到老百姓中间去，对于百姓的声音一定要记录好，什么都可以公开讨论，这样几个读书人跟是积极了，直接就是编辑了，这样很快就有几个人报了名。
解决好读书人的问题，这个时候几个农家汉子才举手，提出了自己的疑问和想法，被指定的是一位三十岁出头的农家汉子，站起来说道，
“我叫赵铁柱，本来是村里打铁的，“我想问，我们村里成立村小组有自己处理坏人的权利吗？”
“这个是不允许的，如果有工作组在，你们可以让工作组做记录，在工作组确认无误，可以进行一定的处理，当然如果是枪毙，要是时间允许的，应该汇报到上一级，我们计划成立一个专门判决的机构，做最终的审判。这也是为了误杀，但是战斗期间可以例外，因为我们没有时间，或者说没有机会去做精准判断，可以根据战场情况决定，当然要是平时，枪毙人我们的意见是至少能达到全村百分之九十以上，这样也可以体现确实在村子里面犯下很大的罪，当然我们不允许那种子虚乌有的猜测去个人定罪，也不允许进行恶意的对个人进行诽谤，必须要有确凿的证据，以备后期查验，并不是说枪毙后我们就不再追查，在以后时间允许的情况下我们会审阅这些东西，一旦发现有故意诬陷等行为，我们也会追究当事人责任的，这也是为了防止有人故意陷害”。南宫成军回答道。
又有人被指定了提问，“万一有刘老头一样的状况，我们怎么办，是以保住性命，还是向鬼子纳粮，还是反抗到底”。这次提问的是个地主，倒也不算坏。
当然是反抗到底了，下面乱哄哄的议论着。
南宫成军看了看，站了起来，摆了摆手，意识大家安静，“如果出现这个问题，第一我们要看情况，如果只是纳粮，我们可以交，不算资敌，毕竟活着最重要，第二，万一被逼向鬼子提供情报，哪怕是自己家人被威胁，这也是不允许的，这毕竟是牺牲别人，这就是汉奸行为，没有借口可言。除非有机会将功赎罪，不过这个具体没有办法去定义，但是要是战事不是太紧急，我们不愿意随便杀人，毕竟都是我们自己的百姓，惩罚当然是避免不了的，这主要看破坏的程度。第三我不能保证这种情况会发生，但是如果各个村子能做好防备，就算鬼子来，我们也有机会躲进地道，何况我们还准备了*作为预警，我希望大家严格按照工作组指导去安排警戒，避免这类情况发生”。
大家听南宫成军说的也觉得有道理，给予了热烈的掌声。
在有就算如何纳税，交租，打土豪，分田地等等都一一做了回应，可以说大家都很积极的参与了自己的意见，第一次民主会议全面完成。
大会当场选举了老族长为周边各村的协调员，有他全面组织和协调各个村子之间的配合，以及上面意见的传达。对于各个民主机构，等制定框架和人员配置，在由各村代表选出监督员，或者各村有学问的也可以直接参加民主机构的工作，当然这个要进行简单的培训。
不过对于财政的监督没有去落实，因为现在还没有这个，他们是自己筹备物质，还没有开始收税，不过南宫成军表示，一旦建立起全面的税收制度，一定会建立监督部门，而且要从普通民众中间选择，以杜绝贪污**问题，同时自己也保证会制定较低的税负率，绝不会从老百姓口中夺食，也得到了大家的积极响应。
晚上肖振邦接到总部电报，说明问题解决，对于早期南宫成军等人留下的信息，要尽量的处理好，后期南宫成军可以转到幕后指挥，职位也被定调为支队教官，支队长由曹志军担任，配合南宫成军工作。
最后要求把敌后根据地的所有情况做全面上报，并形成定期上报制度，尤其是南宫成军的所以情况都做详细的汇报。
正好，今天的会议有记录保留，肖振邦又将南宫成军的话，以及一些想法自己有做了一份报告，做了归类整理，一起派人送到了总部，因为太多了，确实不好去发发电报汇报这个，所以整理出来送到总部。
看见这个会议记录，以及肖振邦反应的情况，陈老总是没有了言语，这个都是老百姓的民生问题，不归自己管，自己虽然感觉有道理，但是自己实在是没有时间管理这些，和游正副参谋长商量了一下，还是直接转到上面处理吧。
圣祖接到这些会议记录，以及肖振写到报告后，默默的看着，这份会议记录让圣祖考虑很多东西，如果实行开了，新根据地要是顶住鬼子的进攻，那必然会迅速壮大，以肖振邦的能力恐怕很难胜任，南宫成军到看的很清楚，自己没有这份经历，很难领导这么大一块根据地。不过既然能够感到压力，就表明还是有担当的，没有可以去学习，毕竟年轻，成长空间很大，我派可是不少和他年纪差不多的时候，已经在军中有很高的位置了。圣祖考虑了一会，决定不将这份电报拿出来讨论，等等在看吧。成长总是需要时间的，有结果从能去决定下一步如何去运作吧，路总有人要去走的啊。
南宫成军并不知道圣祖的想法，不过傍晚接到了台邢，石头发来的电报，鬼子要行动了。
根据张儒正的了解，和鬼子的准备工作，发现鬼子有军事行动的动向，经过和小野次郎的接触，印证了鬼子的军事行动，鬼子决定三天后进行一场试探性的扫荡，也确定李家村是不是有军队存在，有多少，鬼子出动了一个标准大队，1100人，装备齐全，不可谓不谨慎，就目前全国，任何人一直同样人数的军队，都难以抵挡住鬼子的步伐，毕竟鬼子可以呼叫空中支援，鬼子更有一个大队追击一个师或者一个军的事情发生。
肖振邦表示了担心，南宫成军也在考虑怎么办，现在**倒是有缴获的，但是只能阻止下鬼子，绝不可能挡得住鬼子到达李家村。
仗还是要打的，现在曹志军带队出去了，也就这两天开始对鬼子进行骚扰，看来是没有效果了，现在军事上面最高指挥官，也就是包连长，除了前期派出去，跟工作组一起的战士，手下聚集一下，可以达到80名战士，杯水车薪啊！但是事情还是要做的，所有人员全部集中起来是肯定的，大约也就二百人的样子，不过还好，都是老兵，武器也很充足。
南宫成军开口说道，“这样，肖主任你带队去组织群众下地道躲避，并对敌人进行骚扰，特战队现在被曹志军带着了两个小队，现在还剩两个小队，由我带队，在鬼子休息时候，对其进行特战作战，擒贼先擒王，我会选择合适的计划干掉敌人的指挥部，和军火等重要设施，如果成功，敌人必定撤退，不过敌人也会摸清我们的实力，我希望，后面能在敌人撤退时候给予敌人更多的杀伤，把我们缴获的轻重机枪都带上，你们在攻击时候，要以强大的火力来震慑敌人，让鬼子不知道我们的虚实，同时一定要保存实力，少打死几个没有关系，关键是打怕他们，敌人摸不清我们的底细最好，这样我们也可以多争取一阵子的发展时间。”
“好的，这边我会照你说的安排，所以干部战士也要全部返回到李家庄待命，同时通知李家庄，做好最坏打算，我们这些也都是经过实战的，现在时间还是来的急的，所有外面人员都回来，加上特战队，以及南宫村的这些人，大约也有两百多人，应该可以争取到一定的时间的。”肖振邦不会头脑发热的用一个连队去，对抗鬼子一个大队的，接近五倍的兵力就是是坚持一天，也是全军覆没的结果。
“那好，传令，通知沿路各个村子，准备隐藏起来，部队现在也开始准备明天到达李家村，开始扰敌的准备，山洞留守人员保持警惕，有打枪经验的民兵可以参加战斗，但是要保护好自己。开始安排吧，肖主任这个你负责了，我这就带特战队出发，顺便在去看看地形，我们以李家庄作为联络点，有事情我会第一时间通知的，我这就先去李家村安排”。35<>